NG体育官方网站3月12日，广州举行广州全国代表、政协委员媒体交流座谈会。全国代表、广州市第八人民医院感染科主任医师蔡卫平谈及参加今年的感受，他表示，改革完善疾病预防控制体系，创新医防协同机制，加大公立医疗卫生机构建设力度，改善基层基础设施条件成为未来保障人民健康改革方向。

　　公立医疗机构是公共卫生体系的重要组成部分，是传染病及突发公共卫生事件早发现、早报告、早治疗的关键所在，也是开展慢性病防治的重要力量。

　　蔡卫平认为，公立医疗机构法人代表为本单位履行公共卫生职能的第一责任人，要把公共卫生服务放在首要位置，强化公益性，弱化趋利倾向，从传统的以疾病为导向转向以人民健康为导向，将医疗与预防深度融合起来。

　　同时，政府加大对公立医院的投入，建立稳定的公共卫生事业投入机制，完善政府购买服务，尤其是人力资源的投入，重点保障感染科、发热门诊、院感控制科、重症医学科、儿科等专业的医务人员收入不低于院内平均水平。

　　公立医院则要成立专门的公共卫生管理部门，配备公共卫生专业人员，统筹管理突发公共卫生事件和慢性疾病的监测、报告、转运、综合救治等。建立健全医院死亡登记报告管理制度，做好死亡病例死因分析，提高疾病防治的针对性。

　　另一方面，公共卫生服务要与医疗服务高效协同。蔡卫平建议密切医疗机构与疾控部门的联系，两个部门之间信息互联互通，整合疾病控制系统、居民健康档案与医疗机构医疗数据，运用大数据和信息化手段对居民建立全方位、全生命周期的健康管理。

　　“医疗保障体系要以促进健康为导向，预防为主。”他提出医改推广的“三医”联动需要扩展为更为广阔的概念，变成“三医一预防”。

　　同时，逐步建立以预防为导向的医疗保障激励制度，对基层医疗机构以服务人群的健康指数作为绩效考核目标。并把对预防疾病有明确疗效的方法尽可能纳入医保，在国家免疫规划免费接种的一类疫苗外，把流感、肺炎、HPV等二类疫苗纳入医保报销。部分预防用药也可以纳入医保目录。

　　蔡卫平长期关注基层公共卫生服务体系建设，“现在公共卫生区域城乡发展不平衡不协调的问题突出，城市社区卫生机构在疫情防控中的确发挥了很大的作用，但乡镇卫生院的作用发挥得远远不够，村卫生站更是最大的基层卫生短板。只有把最底层的网织牢，公共卫生服务体系才算是真正建立起来。”

　　他认为，结合基层医改可以考虑把原来的“镇村一体化”改为“县镇村防治一体化”的基层医疗服务模式，基层医务人员的编制要落实到位，医疗水平逐步提高，应具备传染病的防控意识和筛查能力。

　　此外，他还建议打造病原学检测和监测、试剂和药品研发、病原与免疫相结合的一体化高水平科研平台，建立快速高效的疾病检测能力。